Jakarta - Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) meminta agar pemerintah mengeluarkan sejumlah pasal tindak pidana korupsi (Tipikor) yang tercantum dalam RUU KUHP. Lembaga antikorupsi telah menyurati Presiden Joko Widodo terkait hal tersebut.
Selain
Presiden, surat ini juga dilayangkan oleh
KPK ke pihak terkait. Di antaranya Ketua Panja
RUU KUHP DPR dan Kementerian Hukum dan HAM (Kemenkumham).
"Surat sebenarnya sudah dirikim baik ke
Presiden ataupun DPR. Kenapa? Karena pembentukan
RUU merupakan kewenangan
Presiden bersama DPR," ujar Juru Bicara
KPK, Febri Diansyah saat dikonfirmasi, Minggu (3/6/2018) malam.
Diketahui, ada 10 poin sikap
KPK yang dirangkum dalam surat tersebut. Berikut 10 poin sikap
KPK dalam surat yang dilayangkan tersebut:
1.
KPK berketetapan sesuai dengan pendapatnya terdahulu sebagaimana surat
KPK Nomor 10002/01-55/12/2016 tanggal 14 Desember 2016 perihal keberatan terhadap rumusan tindak pidana korupsi dalam
RUU KUHP yang dikirimkan kepada Ketua Panja
RUU KUHP DPR RI tembusannya juga telah disampaikan kepada presiden, Menteri Hukum dan HAM serta Kepala BPHN yang pada pokoknya menyatakan keberatan atas dimasukkannya delik-delik korupsi ke dalam
RUU KUHP.
2. Dalam pandangan
KPK, ada intensi dan indikasi, proyek kodifikasi melalui
RUU KUHP yang sedang dibahas oleh pemerintah dan DPR potensial mengabaikan salah satu amanat fundamental dalam Ketetapan Majelis Permusyawaratan RI Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggara Negara yang bebas KKN, mengingkari Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor XI/MPR/1998 dan putusan MK Nomor 012-016-019/PUU-IV2006 bertanggal 19 Desember 2006 yang ditegaskan kembali dalam putusan MK Nomor 31/PUU-X/2012 betanggal 23 Oktober 2012 serta melanggar Konvensi Internasional yang tersebut di dalam United Nations Convention Against Corruption 2003 (UNCAC) yang sudah diratifikasi menjadi UU Nomor 7 tahun 2006 tentang pengesahan UNCAC 2003.
3.
KPK menilai negara tak bisa membantah fakta modus dan praktik tindak pidana korupsi di tanah air terus berkembang. Dampak yang dihasilkan dari kejahatan korupsi yang terjadi di Indonesia telah merugikan keuangan negara, perekonomian negara dan menghambat pembangunan serta mengabaikan kepentingan rakyat, baik di sektor pendidikan, kesehatan maupun kebutuhan sosial lainnya. Korupsi dalam perkembangannya juga dimaknai sebagai bentuk kekerasan struktural yang dilakukan oleh negara dan pejabat pemerintah pelaku kejahatan terhadap masyarakat.
4. Berdasarkan berbagai alasan di atas, tindak pidana khusus yang diintegrasikan ke dalam
RUU KUHP dalam bentuk tindak pidana pokok (core crime) tidak dimungkinkan karena dalam Undang-undang 31 tahun 1999 jo UU nomor 20 tahun 2001 telah ditetapkan secara tegas dan jelas perbuatan/jenis tindak pidana korupsinya dan masing-masing berdiri sendiri-sendiri serta tidak bisa dipilih perbuatan/tindak pidana korupsi yang mana yang dapat ditetapkan sebagai pidana pokok.
5.
KPK menganggap salah satu hal yang harus sungguh-sungguh diperhatikan, apakah korupsi sudah tidak menjadi kejahatan khusus di mana alasan utama dari lahirnya UU Tipikor adalah adanya kedaruratan korupsi hingga saat ini masih terjadi di Indonesia. Keluarbiasaan UU TPK terdapat dalam rumusan yang dibuat oleh pemerintah dan DPR saat itu, sehingga dalam penerapannya
KPK dapat menjerat seluruh pelaku tindak pidana korupsi.
6.
KPK menilai keinginan dari pemerintah dan DPR untuk melakukan kodifikasi terhadap ketentuan pidana di luar
KUHP disatukan dalam bentuk
RUU KUHP merujuk Undang-undang hukum pidana Belanda. Dengan kata lain pemerintah dan DPR tidak pernah membandingkan kondisi korupsi yang terjadi di Indonesia sama dengan kondisi korupsi di Belanda. Padahal, korupsi di Belanda tidak semasif di Indonesia.
7.
KPK berpendapat pembentukan suatu perundang-undangan apalagi peraturan perundangan yang mengatur tentang hukum pidana di Indonesia bukanlah hal yang mudah karena sarat dengan kepentingan politik, ekonomi dan bisnis. Ketika proses membentuk Undang-undang berada di dalam ruang politik maka akan muncul potensi Undang-undang yang sarat kemauan politik, ekonomi dan bisnis. Dampaknya, Undang-undang berpotensi bertentangan dengan UUD yaitu melanggar hak-hak dasar warga negara yang telah dijamin UUD.
8.
KPK meminta pemerintah melihat perkembangan dunia internasional yang sangat menarik saat ini. Setidaknya, ada 30 negara yang telah mengatur secara khusus pembentukan lembaga anti korupsinya dalam konstitusi di antaranya Malaysia, Hongkong, Filipina, Brunei Darusalam, Timor Leste, Vietnam, Brazil dan lain-lain.
9. Dalam pandangan
KPK, tindak pidana korupsi yang dimasukkan ke dalam buku
RUU KUHP telah bertentangan dengan politik hukum, perkembangan kondisi serta kebutuhan bangsa dan negara saat ini. Hal ini dinilai sebagai pengingkaran atas komitmen bersama segenap bangsa Indonesia tidak hanya pemerintah namun DPR dan lembaga lainnya, seluruh elemen masyarakat serta dunia internasional yang saat ini masih memandang bahwa kondisi Indonesia masih darurat korupsi.
10.
KPK mempertanyakan penyusunan
RUU KUHP oleh pemerintah dan DPR melalui kajian mendalam atau tidak. Menurut
KPK, jika penyusunan
RUU KUHP tidak disesuaikan dengan kondisi sosial, ekonomi, politik, budaya dan hukum yang ada jelas sangat berisiko pada pemberantasan korupsi di tanah air.
KPK berpandangan memasukkan tindak pidana khusus dalam kodifikasi akan menghilangkan determinasinya dan juga sifat kekhususannya, karena politik kriminal dan cara-cara khusus yang dibutuhkan untuk menghadapi modus, struktur, dan jaringan kejahatan tindak pidana khusus begitu kompleks dan cepat berubah akan tenggelam dalam keumuman kodifikasi
KUHP.
KPK pada bagian penutup surat memohon kepada pemerintah khususnya Jokowi untuk mencabut delik tipikor dalam
RUU KUHP tersebut. Surat dikirimkan ke Jokowi dan pihak lainnya secara bertahap yakni pada 14 Desember 2016, 4 Januari 2017, 13 Januari 2017, 24 Mei 2017, dan terakhir pada 13 Februari 2018. Surat ini ditandatangani langsung oleh Ketua
KPK Agus Rahardjo.
Hingga saat ini belum ada tanggapan serius dari pemerintah terkait permintaan agar pasal-pasal tindak pidana korupsi tidak dimasukkan dalam
RUU KUHP.
Meski demikian,
KPK berharap Jokowi dapat melindungi masyarakat dari kejahatan tindak pidana korupsi yang dilakukan pejabat di lingkungan eksekutif, legislatif dan yudikatif.
"Kami yakin
Presiden memiliki komitmen pemberantasan korupsi sehingga bisa jadi pertimbangan," ujar Febri.
KEYWORD :
RUU KUHP KPK Presiden Joko Widodo
