Presiden sementara Suriah Ahmed al-Sharaa menghadiri wawancara dengan Reuters di istana presiden, di Damaskus, Suriah 10 Maret 2025. REUTERS
DAMASKUS - Presiden Suriah Ahmed al-Sharaa harus membuktikan banyak hal untuk memenangkan hati kekuasaan Barat. Jika beberapa minggu pertama pemerintahannya menjadi acuan, ia mungkin menuju ke arah yang salah.
Barat mengawasi para pemimpin Suriah dengan saksama untuk memastikan mereka mengendalikan para jihadis Islam yang membunuh ratusan orang Alawi, menciptakan pemerintahan yang inklusif dengan lembaga-lembaga yang efektif, menjaga ketertiban di negara yang terpecah belah oleh perang saudara selama bertahun-tahun, dan mencegah kebangkitan kembali ISIS atau al Qaeda.
Untuk menegaskan pesan tersebut, tiga utusan Eropa menjelaskan dalam pertemuan pada tanggal 11 Maret dengan Menteri Luar Negeri Asaad al-Shibani di Damaskus bahwa menindak para pejuang jihad adalah prioritas utama mereka dan bahwa dukungan internasional untuk pemerintahan yang baru lahir dapat menguap kecuali jika mereka mengambil tindakan tegas.
Pertemuan tersebut sebelumnya belum pernah dilaporkan. "Pelanggaran yang terjadi dalam beberapa hari terakhir benar-benar tidak dapat ditoleransi, dan mereka yang bertanggung jawab harus diidentifikasi dan dikutuk," kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Prancis Christophe Lemoine, ketika ditanya tentang pesan yang disampaikan di Damaskus.
"Tidak ada cek kosong bagi otoritas baru."
Reuters berbicara kepada tiga utusan Eropa serta empat pejabat regional selama perjalanan ke Damaskus. Mereka semua menekankan bahwa otoritas harus mengendalikan keamanan di seluruh negeri dan mencegah pembunuhan berulang.
"Kami meminta pertanggungjawaban. Hukuman harus dijatuhkan kepada mereka yang melakukan pembantaian. Pasukan keamanan perlu dibersihkan," kata seorang utusan Eropa, yang termasuk dalam kelompok pejabat yang menyampaikan pesan tersebut.
Washington juga telah meminta para pemimpin Suriah untuk meminta pertanggungjawaban para pelaku serangan. Juru bicara Departemen Luar Negeri AS Tammy Bruce mengatakan mereka memantau tindakan otoritas sementara untuk menentukan kebijakan AS terhadap Suriah.
Namun, masalah bagi Sharaa adalah bahwa kelompok Hayat Tahrir al-Sham (HTS) miliknya hanya terdiri dari sekitar 20.000 pejuang, menurut dua penilaian oleh pemerintah Barat.
Hal itu membuatnya bergantung pada puluhan ribu pejuang dari kelompok lain — termasuk faksi jihad garis keras yang diminta untuk dilawannya — dan bergerak melawan mereka dapat menjerumuskan Suriah kembali ke dalam perang, kata lima diplomat dan tiga analis.
Ribuan warga negara asing Muslim Sunni, dari negara-negara termasuk Tiongkok, Albania, Rusia, dan Pakistan, bergabung dengan pemberontak Suriah di awal perang saudara untuk melawan pemerintahan Bashar al-Assad dan milisi Syiah yang didukung Iran yang mendukungnya, sehingga konflik tersebut menjadi bernuansa sektarian.
Salah satu alasan Sharaa kini bergantung pada pasukan yang relatif kecil, sekitar 20.000 pejuang dari beberapa kelompok yang berbeda, termasuk jihadis asing, adalah karena ia membubarkan tentara nasional segera setelah mengambil alih kekuasaan.
Meskipun langkah tersebut dimaksudkan untuk mengakhiri lima dekade pemerintahan keluarga Assad yang otokratis, para diplomat dan analis mengatakan bahwa hal itu menggemakan keputusan Washington untuk membubarkan tentara Irak setelah jatuhnya Saddam Hussein - dan dapat menyebabkan kekacauan serupa.
Langkah Sharaa, bersama dengan pemecatan massal pekerja sektor publik, telah memperdalam perpecahan di Suriah dan membuat ratusan ribu orang kehilangan penghasilan, yang berpotensi mendorong tentara terlatih ke kelompok pemberontak atau menganggur, memperburuk ketidakstabilan Suriah, menurut lima pejabat Eropa dan Arab.
Baik kantor Sharaa maupun kementerian luar negeri Suriah tidak menanggapi permintaan komentar untuk berita ini.
TERJEBAK DALAM PARADOKS
Selain tantangan untuk meredakan kekerasan sektarian, Sharaa juga harus berhadapan dengan sejumlah kekuatan asing mulai dari Amerika Serikat hingga Rusia, Israel, Turki, dan Iran - yang semuanya mengubah wilayah Suriah menjadi papan catur geopolitik.
Turki menguasai wilayah utara, mendukung pasukan oposisi sambil menekan ambisi Kurdi. Pasukan pimpinan Kurdi yang didukung AS menguasai wilayah timur dengan ladang minyaknya yang vital, sementara Israel memanfaatkan kejatuhan Assad untuk memperkuat pijakan militernya.
Israel sekarang menguasai zona penyangga demiliterisasi seluas 400 km persegi, mendukung minoritas Druze, dan menentang kepemimpinan Suriah.
Sebagai tanggapan atas pembantaian warga sipil, Sharaa telah membentuk komite investigasi dan berjanji untuk menghukum mereka yang bertanggung jawab, bahkan mereka yang dekat dengannya.
Namun, tindakan apa pun terhadap para jihadis yang melakukan pembunuhan tersebut dapat memicu pertikaian antar-faksi, pembersihan, dan perebutan kekuasaan - yang membuat pemerintahan baru terjebak dalam paradoks, kata para diplomat dan analis.
"Jelas Sharaa tidak mengendalikan para jihadis asing dan tidak mengambil keputusan," kata Marwan Muasher, wakil presiden Carnegie Endowment for International Peace. "Yang jelas, pembantaian tersebut dilakukan oleh orang-orang yang merupakan jihadis Salafi, dan tidak mendengarkan apa yang dikatakannya."
Meskipun para diplomat mengakui bahwa penyelidikan tersebut merupakan langkah ke arah yang benar, mereka mengatakan kredibilitasnya akan jauh lebih kuat jika dilakukan oleh pengamat PBB dan internasional.
Pada akhirnya, kata mereka, ujian sebenarnya bagi kepemimpinan Sharaa tidak hanya terletak pada temuan komisi tersebut, tetapi juga pada cara ia menangani para pejuang yang bertanggung jawab atas kekejaman tersebut.
Pembantaian itu, bagaimanapun, merupakan pengingat yang jelas tentang kekuatan yang sedang bermain di Suriah pasca-Assad, yang menandakan kenyataan brutal bahwa menggulingkan seorang diktator adalah awal dari pertempuran yang lebih besar dan lebih berbahaya untuk membentuk masa depan negara itu.
Abdulaziz Sager, pendiri Gulf Research Center yang berpusat di Saudi, mengatakan kehadiran "kelompok-kelompok jahat" - jihadis asing - yang beroperasi di luar hukum akan menyebabkan runtuhnya keamanan dan melemahkan otoritas negara.
"Oleh karena itu, kepemimpinan baru tidak punya pilihan selain mengambil tindakan tegas terhadap pelanggaran semacam itu," katanya.
Seorang diplomat Arab mengatakan dukungan politik dari negara-negara Arab juga tidak terbatas, dan perlu diimbangi dengan langkah-langkah konkret, termasuk pemerintahan yang inklusif, perlindungan terhadap kaum minoritas, dan kemajuan nyata di lapangan.
Itu berarti pembagian kekuasaan yang sejati dengan kaum Alawi, Kristen, Kurdi, dan kaum minoritas lainnya - dan hanya dengan begitu kepemimpinan baru dapat menstabilkan Suriah dan mendapatkan dukungan AS dan Eropa, kata diplomat Arab itu.
Washington dan negara-negara Eropa telah mengaitkan pencabutan sanksi, yang dijatuhkan di bawah Assad, dengan otoritas baru yang membuktikan komitmen mereka terhadap pemerintahan yang inklusif dan perlindungan terhadap kaum minoritas. Mencabut sanksi-sanksi ini sangat penting untuk menghidupkan kembali ekonomi Suriah yang hancur, tantangan paling mendesak bagi Sharaa.
Namun, terlepas dari janji-janji reformasi, konstitusi lima tahun yang diluncurkan Sharaa bulan ini memberinya kekuasaan absolut sebagai presiden, perdana menteri, kepala angkatan bersenjata, dan kepala keamanan nasional, serta memberinya wewenang untuk menunjuk hakim, menteri, dan sepertiga anggota parlemen - yang memupus harapan akan reformasi demokratis.
Konstitusi tersebut juga mengabadikan hukum Islam sebagai "sumber utama" legislasi.
Para kritikus berpendapat bahwa konstitusi tersebut mengganti otokrasi dengan teokrasi Islam, yang memperdalam kekhawatiran atas asal-usul Sharaa sebagai pemimpin faksi Islam garis keras yang pernah bersekutu dengan al Qaeda. Suku Kurdi, yang menguasai wilayah timur laut Suriah dan baru-baru ini setuju untuk berintegrasi dengan pemerintahan baru, mengkritik konstitusi sementara karena "mereproduksi otoritarianisme dalam bentuk baru".
Menurut para analis, dilema Suriah mencerminkan cobaan yang dihadapi oleh negara-negara Arab satu dekade lalu ketika, pada tahun 2011, gelombang pemberontakan menggulingkan para diktator di Mesir, Tunisia, Libya, dan Yaman.
Pergolakan "Musim Semi Arab" menjanjikan kebangkitan demokrasi, tetapi pengambilalihan oleh kaum Islamis, kudeta militer, dan fragmentasi yang disertai kekerasan mengubah harapan ini menjadi kemunduran. Kemenangan itu berumur pendek, dengan negara-negara seperti Yaman dan Libya terjerumus ke dalam kekerasan dan kekacauan.
Suriah, yang telah mengalami konflik yang jauh lebih lama dan lebih berdarah, kini berada di persimpangan jalan yang sama.
Para analis mengatakan jika para penguasa Suriah mengadopsi kebijakan eksklusif yang mengabaikan keragaman budaya, agama, dan etnis warganya, mereka pasti akan gagal - seperti yang dilakukan mendiang Presiden Islamis Mohammed Mursi di Mesir setelah penggulingan Hosni Mubarak.
Dalam kasus Mursi, konstitusinya yang memecah belah gagal memenuhi berbagai tuntutan rakyat dan menyebabkannya digulingkan oleh militer. Para analis menambahkan, kebijakan seperti itu di Suriah akan memicu perlawanan dalam negeri, membuat negara tetangga marah, dan mendorong intervensi asing.
"Beberapa kekuatan internal dan eksternal menginginkan negara sekuler, sementara deklarasi konstitusional menegaskan kembali identitas agama-Islam negara itu, dengan menyatakan bahwa hukum Islam (Syariah) akan menjadi sumber utama perundang-undangan," kata Sager.
"Kemungkinan kompromi bisa jadi model yang mirip dengan Turki - negara sekuler yang diperintah oleh partai Islam."
Muasher di Carnegie Endowment mengatakan jatuhnya Assad seharusnya menjadi peringatan bagi mereka yang menggantikannya di Suriah.
Dia mengatakan Sharaa harus memutuskan apakah akan mengadopsi strategi yang sama yang membuat Assad rentan dan menyebabkan pemberontakan Sunni massal yang akhirnya menggulingkannya - atau mengambil jalan yang berbeda.
"Para penguasa baru Suriah harus mengakui bahwa model otoriter brutal dari rezim yang mereka gantikan pada akhirnya tidak dapat dipertahankan, seperti halnya sistem politik apa pun yang didasarkan pada pengecualian dan pemerintahan yang keras," kata Muasher.
"Jika mereka kembali pada penindasan, mereka akan membuat Suriah mengalami nasib yang mengerikan."
KEYWORD :Konflik Suriah Pemerintahan Sementara Dukungan Asing
