Truk kontainer menunggu untuk menyeberangi perbatasan Huu Nghi yang menghubungkan dengan China, di provinsi Lang Son, Vietnam, 20 Februari 2020. REUTERS
HANOI - Dengan harapan menghindari hukuman Tarif AS, Vietnam siap menindak tegas barang-barang China yang dikirim ke Amerika Serikat melalui wilayahnya. Vietnam juga akan memperketat kontrol atas ekspor sensitif ke China, menurut seseorang yang mengetahui masalah tersebut dan dokumen pemerintah yang dilihat oleh Reuters.
Tawaran tersebut, yang rinciannya dilaporkan oleh Reuters untuk pertama kalinya, muncul saat pejabat senior AS, termasuk penasihat perdagangan Gedung Putih yang berpengaruh Peter Navarro, menyuarakan kekhawatiran tentang barang-barang China yang dikirim ke Amerika dengan label "Made in Vietnam" yang dikenakan bea masuk yang lebih rendah.
Selama berminggu-minggu, Vietnam telah menawarkan pemanis yang diharapkan dapat membujuk pemerintahan Presiden AS Donald Trump untuk bersikap lunak terhadap surplus perdagangannya yang besar dengan Amerika.
Sebaliknya, negara itu justru dikenai tarif sebesar 46% sebagai bagian dari serangan "Hari Pembebasan" Trump. Sementara tarif telah ditangguhkan selama 90 hari, kedua negara sepakat untuk memulai perundingan setelah wakil perdana menteri Vietnam bertemu dengan Perwakilan Dagang AS pada hari Rabu.
Vietnam yang bergantung pada ekspor berharap agar bea masuk dikurangi ke kisaran 22% hingga 28%, jika tidak lebih rendah, menurut tiga orang yang mengetahui masalah tersebut.
Salah satu dari mereka mengatakan bahwa pejabat AS telah mengisyaratkan kisaran tersebut mungkin terjadi, selama pertemuan bilateral pada bulan Maret.
Kementerian perdagangan Vietnam dan kantor USTR tidak menanggapi permintaan komentar.
Dalam mengumumkan dimulainya perundingan perdagangan dengan AS pada hari Kamis, pemerintah Vietnam mengatakan di portal resminya bahwa mereka akan menindak "penipuan perdagangan." Mereka tidak memberikan rinciannya.
Sejak masa jabatan pertama Trump, banyak perusahaan multinasional telah menerapkan kebijakan "China plus one" dengan mendirikan pabrik di Vietnam untuk mengurangi paparan terhadap Beijing.
Negara Asia Tenggara itu berada dalam posisi sulit karena berupaya mempertahankan perdagangan dengan AS, yang merupakan pasar ekspor terbesar sekaligus mitra keamanannya.
Pada saat yang sama, Hanoi tidak ingin memusuhi Tiongkok, yang merupakan sumber investasi utama sekaligus tetangga yang berselisih dengannya soal batas wilayah di Laut Cina Selatan.
Kantor Pemerintah Vietnam, badan yang mengoordinasikan antarkementeriannya, mengadakan pertemuan darurat dengan para pakar perdagangan pemerintah pada tanggal 3 April, beberapa jam setelah Trump mengumumkan tarif. Tujuannya adalah untuk mengatasi kekhawatiran Washington atas dugaan pencurian kekayaan intelektual dan penyalahgunaan transhipment, menurut seseorang yang diberi pengarahan tentang pertemuan tersebut.
Pada pertemuan tersebut, kementerian perdagangan dan pejabat bea cukai diperintahkan untuk memperketat kontrol dan diberi waktu dua minggu untuk menyusun rencana untuk memberantas transhipment ilegal.
Batas waktu tersebut dapat diperpanjang hingga akhir April, kata orang tersebut, seraya menambahkan bahwa Hanoi ingin berhati-hati agar tidak memprovokasi Tiongkok.
Transhipment ilegal mengacu pada satu negara yang mengirim barang ke negara yang menghadapi tarif lebih rendah dari negara ketiga, yang produknya diekspor kembali tanpa memberikan nilai tambah padanya.
Kantor Pemerintah Vietnam dan departemen bea cukai tidak menanggapi permintaan komentar.
Banyak barang yang diekspor Vietnam ke Barat memiliki input buatan Tiongkok, dan perusahaan Tiongkok juga telah mendirikan pabrik di negara tersebut untuk melayani pelanggan AS.
Dalam banyak kasus, pekerja Vietnam memproses barang, yang kemudian secara sah dikirim ke AS dengan label "Buatan Vietnam".
Data perdagangan resmi menunjukkan ekspor Vietnam ke AS dalam beberapa tahun terakhir telah didorong oleh impor dari Tiongkok, dengan arus masuk dari Beijing sangat sesuai dengan nilai dan perubahan ekspor ke Washington. Di antara mitra dagang utama AS, Vietnam adalah yang paling terekspos dalam hal nilai ekspornya ke Amerika Serikat sebagai bagian dari PDB-nya
Di antara mitra dagang utama AS, Vietnam adalah yang paling terekspos dalam hal nilai ekspornya ke Amerika Serikat sebagai bagian dari PDB-nya
Namun, pejabat AS telah menuduh, bahwa Tiongkok menggunakan Vietnam sebagai jalur untuk memperoleh tarif yang lebih rendah untuk barang-barang yang tidak melibatkan Vietnam secara signifikan.
"Tiongkok menggunakan Vietnam untuk melakukan transhipment guna menghindari tarif," kata Navarro di Fox News pada tanggal 6 April, tanpa memberikan bukti.
Seseorang yang mengetahui masalah tersebut mengatakan bahwa dalam beberapa kasus, kapal-kapal yang membawa barang-barang buatan Tiongkok singgah di pelabuhan-pelabuhan Vietnam cukup lama untuk memperoleh dokumen yang menyatakan bahwa produk-produk tersebut dibuat di Vietnam sebelum berangkat.
Reuters tidak dapat segera memastikan apakah tawaran Vietnam cukup untuk mengatasi kekhawatiran AS atas penyalahgunaan transhipment atau apakah negara tersebut dapat mengatasi masalah tersebut secara komprehensif.
Seorang juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok mengatakan dalam menanggapi pertanyaan Reuters bahwa perdagangan antara Beijing dan Hanoi "pada dasarnya adalah situasi yang saling menguntungkan.
Kami percaya bahwa Vietnam akan membuat pilihan yang sejalan dengan kepentingan jangka panjangnya sendiri dan situasi keseluruhan kerja sama yang saling menguntungkan antara Tiongkok dan Vietnam."
Vietnam juga menerapkan langkah-langkah yang lebih ketat pada barang-barang sensitif yang mengalir melalui wilayahnya dari AS ke China.
Hanoi bermaksud untuk memperketat kontrol seputar ekspor barang-barang penggunaan ganda seperti semikonduktor, yang dapat digunakan untuk keperluan sipil dan militer, menurut rancangan keputusan yang ditinjau oleh Reuters.
Keputusan tersebut, yang menyatakan bahwa keputusan tersebut disiapkan atas permintaan kementerian perdagangan, tidak diberi tanggal tetapi menyertakan catatan penjelasan tertanggal 4 April.
Dokumen tersebut mengatakan bahwa mitra dagang utama telah meminta Hanoi "meminimalkan kemungkinan teknologi sumber ini ditransfer ke negara ketiga tanpa persetujuan dari negara pengekspor."
Pemerintah AS menganggap kepemimpinan dalam kecerdasan buatan sebagai prioritas nasional dan Washington telah bergerak untuk memutus akses China ke chip buatan AS yang paling canggih.
Vietnam sekarang berencana untuk memperkenalkan prosedur deklarasi dan persetujuan baru untuk perdagangan produk-produk tersebut, menurut proposal tersebut.
Hanoi sebelumnya mengatakan bahwa mereka membahas kontrol atas ekspor barang-barang penggunaan ganda dengan pejabat AS selama pertemuan pada bulan Maret.
Isyarat terkait teknologi lain yang ditujukan kepada AS termasuk persetujuan Hanoi, dengan syarat yang menguntungkan, untuk layanan komunikasi satelit Starlink yang dikendalikan oleh sekutu miliarder Trump, Elon Musk.
Musk tampaknya mengonfirmasi ambisi Starlink di negara itu ketika ia mengunggah ulang pada tanggal 4 April isi artikel Reuters sebelumnya yang merinci rencana perusahaan untuk penyebaran beberapa stasiun darat.
Keunggulan Musk di luar angkasa dipandang sebagai ancaman oleh Beijing, yang sedang terburu-buru meluncurkan satelit ke orbit bumi yang lebih rendah.
Vietnam, negara berukuran sedang yang diplomatnya memiliki sejarah panjang dalam menjalin hubungan dengan negara-negara besar, akan menjadi tuan rumah bagi pemimpin Tiongkok Xi Jinping minggu depan.
Perjalanan Xi kemungkinan bertepatan dengan regulator penerbangan Vietnam yang menyetujui pesawat COMAC Tiongkok, menurut dua orang yang mengetahui masalah tersebut.
Itu dapat membuka jalan bagi penyewaan dan pembelian jet Tiongkok oleh maskapai Vietnam, yang sejauh ini kesulitan menemukan pembeli asing. Persetujuan tersebut akan menyusul pengumuman minggu ini oleh maskapai penerbangan Vietnam mengenai perjanjian pinjaman AS untuk pembelian pesawat Boeing.
KEYWORD :Tarif Trump China Membalas Janji Vietnam
