Presiden AS Donald Trump saat berkunjung ke pasukan AS yang bermarkas di Pangkalan Udara Osan, Korea Selatan, 30 Juni 2019. Foto via REUTERS
SEOUL - Puluhan ribu pasukan AS yang ditempatkan di Korea Selatan dan Jepang tampaknya akan menjadi bagian dari negosiasi tarif Presiden Donald Trump, meskipun kedua negara berupaya memisahkan pembicaraan keamanan dari perdagangan.
Dalam posting di platform Truth Social, Trump mengatakan pembagian biaya pertahanan akan menjadi bagian dari negosiasi "one-stop shopping" dengan Seoul, dan mengangkat isu beban pertahanan selama kunjungan pejabat Jepang ke Washington minggu ini.
Jepang menampung sekitar 50.000 tentara AS dan Korea Selatan 28.500. Kedua negara bergantung pada payung nuklir AS untuk perlindungan terhadap Tiongkok, Rusia, dan Korea Utara, dan dipandang penting bagi kemampuan militer AS untuk memproyeksikan kekuatan dan pengaruh di sekitar kawasan.
Trump sebelumnya telah mengisyaratkan bahwa ia dapat menarik pasukan AS jika negara-negara tersebut tidak membayar, dan selama masa jabatan pertamanya, menuntut miliaran dolar lebih banyak.
Pada hari Rabu, wakil menteri luar negeri pertama Korea Selatan Kim Hong-kyun mengatakan kepada parlemen bahwa meskipun Washington belum secara resmi mengusulkan untuk merundingkan ulang Perjanjian Tindakan Khusus (SMA) mereka di mana Korea Selatan mendukung pasukan AS yang ditempatkan di sana, Seoul sedang mempersiapkan berbagai skenario.
Menteri Keuangan Choi Sang-mok mengatakan minggu ini bahwa pembagian biaya tidak akan ditinjau. Tokyo memandang masalah pengeluaran pertahanan terpisah dari tarif, kata seorang pejabat pemerintah Jepang kepada Reuters.
"Ini awalnya adalah masalah yang terpisah," kata pejabat itu, yang mengisyaratkan biaya pertahanan tidak boleh menjadi bagian dari negosiasi tarif. Pentagon dan Departemen Luar Negeri merujuk pertanyaan ke Gedung Putih, yang tidak menanggapi.
Pembukaan kembali pembicaraan pertahanan adalah "taktik tekanan yang disengaja" oleh Trump, kata Danny Russel di Asia Society Policy Institute.
"Trump telah menjelaskan bahwa ia melihat hubungan aliansi sebagai transaksional dan bertekad untuk mendapatkan keuntungan ekonomi yang sepadan dengan nilai payung pertahanan AS," katanya.
Sesaat sebelum pemilihan AS tahun lalu, Korea Selatan dan pemerintahan Presiden AS saat itu Joe Biden bergegas menandatangani SMA lima tahun yang baru di mana Seoul akan meningkatkan kontribusinya terhadap pemeliharaan pasukan AS di negara itu sebesar 8,3% menjadi $1,47 miliar pada tahun pertama, dengan peningkatan selanjutnya dikaitkan dengan indeks harga konsumen.
Namun, pertaruhan itu tampaknya gagal, kata seorang pejabat keamanan Korea Selatan yang berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang untuk membahas masalah tersebut.
SEKUTU UTAMA AS
Pejabat itu mengatakan tim Biden-lah yang mendorong negosiasi awal, dan hal itu memicu perdebatan dalam pemerintahan Korea Selatan, yang akhirnya memutuskan bahwa mereka berisiko mengasingkan Washington jika menolak.
"Sekarang, jika kami harus bernegosiasi, kami melakukannya dengan jumlah yang lebih tinggi daripada jika kami menunggu," kata pejabat itu, tetapi menambahkan bahwa kepemimpinan Korea Selatan saat ini benar untuk mengatakan bahwa pembagian biaya tidak dapat ditinjau ulang.
Korea Selatan memiliki pemerintahan sementara setelah Yoon Suk Yeol dimakzulkan dan dicopot dari jabatan presiden bulan ini menyusul upaya singkat untuk memberlakukan darurat militer pada bulan Desember. Pemilihan presiden baru akan diadakan pada tanggal 3 Juni.
Jepang memiliki penempatan pasukan AS terbesar di luar negeri secara global, skuadron jet tempur dan satu-satunya kelompok penyerang kapal induk yang dikerahkan di garis depan milik Washington
Berdasarkan perjanjian yang dinegosiasikan pada tahun 2022 dan akan berakhir pada bulan Maret 2027, biaya tahunan rata-rata yang ditanggung Jepang untuk pemeliharaan pasukan AS berjumlah sekitar 211 miliar yen ($1,48 miliar), menurut kementerian luar negeri Jepang.
Pasukan AS di Korea Selatan, bersama dengan pesawat tempur dan kendaraan tempur lapis baja, berada di sana sebagai warisan dari Perang Korea 1950-1953.
"Seoul menegosiasikan ulang SMA setahun lebih awal untuk mendapatkan persyaratan yang lebih menguntungkan sebelum terpilihnya kembali Trump," kata Bruce Klingner, mantan analis CIA yang sekarang bekerja di Heritage Center yang berbasis di AS.
"Membuka kembali perjanjian pertahanan d yang terkait dengan masalah ekonomi dan perdagangan yang lebih luas akan memperburuk kekhawatiran Korea Selatan tentang konsesi ekonomi yang mungkin perlu dibuat serta kelangsungan komitmen pertahanan AS."
Pertanyaan tentang kemampuan, atau kemauan, Amerika Serikat untuk melindungi Korea Selatan dari Korea Utara yang bersenjata nuklir telah memicu seruan baru bagi Seoul untuk bersiap mengembangkan senjata nuklirnya sendiri.
Analis mengatakan pembicaraan dengan pemerintahan Trump semakin rumit oleh perselisihan tentang fakta.
Klingner mengatakan bahwa seperti Trump yang salah mengutip tarif efektif Korea Selatan dalam pidatonya di Kongres, unggahan media sosialnya secara keliru mengklaim bahwa pembayaran pembagian biaya telah dimulai di bawah masa jabatan pertamanya dan telah dihentikan oleh Biden.
SMA dimulai pada tahun 1991 dan yang ditandatangani tahun lalu adalah perjanjian ke-12 antara Amerika Serikat dan Korea Selatan.
Dalam kesaksiannya di Kongres AS minggu lalu, komandan Pasukan AS di Korea serta jenderal yang bertanggung jawab atas semua pasukan AS di kawasan Indo-Pasifik memuji Korea Selatan Kontribusi Korea terhadap anggaran pertahanan, dan pembelian besar-besaran senjata dan pesawat tempur Amerika.
"Investasi strategis ini menggarisbawahi kemitraan abadi antara kedua negara kita," kata Jenderal Xavier Brunson, komandan USFK.
KEYWORD :Tarif Trump China Membalas Sekutu Asia
